小产权房是指在法律及政策规定下，不具备拥有房产证资格的房屋。而“牛墩小产权”则是一个与小产权房居住区相关的名词。它指的是位于北京丰台区牛街上的一处小产权房居住区，是北京市政府推出的小产权房试点项目。

牛墩小产权居住区的历史可以追溯到20世纪90年代，当时的丰台区规划部门将该地区规划为工业用地，开发商们为了赚取利润，依据农村出让土地政策建起了一些违章建筑。由于缺乏资金和资源，这些违建并没有按照标准化的流程办理，没有拿到有关部门批准的审批手续，也没有获得相应的房屋产权证书。尽管如此，牛墩小产权居住区仍然是许多人的故乡和精神寄托，他们在这里获得了归属感和相互扶持的温暖。在此基础上，北京市政府在2001年出台了小产权房政策，对于像牛墩小产权一样的居住区进行了正式认定。这个政策对于许多曾经居住在这里的人来说是至关重要的，他们在政策的保护下，可以继续安心地生活下去。

虽然小产权房的合法性存在争议，但是它确实解决了许多人的住房问题。根据法律规定，小产权房的存在是在一定条件下被容许的，而这些条件主要包括以下几点：

第一，屋主必须经过城市规划建设监管部门严格审批，经批准方可开工建造房屋。

第二，屋主必须符合城市住房安排制度的特殊调整政策，不能有违法违规处置住房的行为。

第三，居民的房屋必须符合相关建造标准，符合社区和环境要求。

根据上述条件，牛墩小产权居住区符合政策规定，并得到了政府的认可。在这里生活的人们也表达出了对政策的认同和感激，他们认为小产权房的存在为他们提供了一种实际的住房选择，同时也强化了他们的自我认同和凝聚力。