标题:小产权房的出路:解放农民财产困局!
描述:过去二十年间,中国城市化进程中小产权住房多次成为热门话题,或为城市拓展提供了方便,或曾被视作非法建筑而遭到处置。但千万农民仍陷入小产权房产困境之中。找到小产权房的出路,既对他们得释怀于财产之忧,也为城市化发展铺就正确的道路。
关键词:小产权房、农民财产困局、城市化进程、非法建筑、出路
内容:
自改革开放以来,中国城市化进程不断提速。从以往大城市向周边拓展,到近年来新型城镇化战略推出,旨在拉动内需,激发经济增长动力,推动城市基础设施、服务、制度不断完善。然而,城市化进程中,不少农民无奈而成为了损失者——他们买下的房子,由于建造时缺乏正规手续和资格,常常注定为“小产权房”。
“小产权房”指的是在没有土地使用权和相关建筑资格的情况下,私自出售或交易房屋的住房。由于建造过程中没有符合国家标准,小产权房通常没有建筑证明、工程验收或房产证等权属文件,因此陷入小产权房的农民往往面临着无法在市场上顺畅交易、容易被强制拆迁、无法获得也无法保障的住房权利、丧失了自身财产、长期困于基层的问题。
近年来,国内对于小产权房的大力控制,既是从规范城市管理、保护建设用地的角度出发,又是为解决农民住房问题而作出的种种努力。但随着城市化进程所带来的城镇化大潮,很多农民依然处在小产权房的泥淖之中。这背后,更是深层次的改革、制度不畅所致。
所以,如何在保证国家规范管理的基础上,为农民小产权住房找到出路呢?
一是要加强土地流转制度构建。前一段时间,国家将农村土地产权制度改革方案作出了最新部署,其中明确提出将土地集体所有制民主决策模式加强,利用价格机制引导农民主动选择适合自己生产方式,鼓励家庭以承包合同、招租等方式介入农村经营。这些有望借着市场机制,让土地资产得以充分流动,更好维护农民利益和吸纳土地流出。