经济适用房是指具有社会保障性质的商品住宅，它是根据国家经济适用住房建设计划安排建设的，是由国家统一下达计划、用地实行由地方政府行政划拨方式，免收土地出让金、对各种经批准的收费实行减半征收、出售价格按保微利的原则确定的，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对市场价格而言，是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准。它是国家为解决中低收入家庭住房问题而修建的普通住房。这类住宅因减免了工程报建中的部分费用，其成本略低于普通商品房，故又称为经济适用房。

早在1991年6月份，国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出：“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”

1997、1998年是房改的关键时期，也是房地产行业的起步时期，当时的商品房价格同以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。国家为了解决中低收入家庭住房困难和启动市场消费，经济适用房于1998年适时推出了，用以解决中低收入家庭住房问题。

从1998年经济适用房开始兴建以后，全国各地的经济适用房在短短几年内如雨后春笋般快速发展，房价的相对低廉，逐渐成为中低收入家庭住房的重要选择。无论从开工面积和项目数量都在成倍增加，经济适用房迎来高速发展时期。

2006年8月建设部称，经济适用房将一改以往出售的形式，面向低收入人群出租

2007年11月19日，中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行共同发布了《经济适用住房管理办法》，对经济适用房的优惠政策、开发建设、价格确定、交易管理、集资和合作建房、监督管理等作出了规定。

截至目前永城市经济适用房盛世嘉园和益民小区已经完工，部分住户已经开始装修施工，预计2016年底小区的绿化、电、气、暖将全部完善。

经济适用房相对于商品房具有3个显著特征：经济性、保障性、实用性。是具有社会保障性质的商品住宅，那么永城市民申请经济适用房需要什么条件呢?

根据《永城市经济适用住房管理暂行办法》的规定，凡符合下列条件的我市居民及外来务工人员的均可申请购买经济适用房。

一、享受市民最低生活保障的家庭

二、家庭人均收入低于30000元，无自有住房或人均住房面积低于25平方米家庭

三、外来人员，无自有住房或人均面人均面积低于25平方米的家庭，人均收入低于30000元的家庭。

四、符合民政部门出台的相关安置政策的军转干部和复原退伍军人。

五、为严格经济适用房管理，宁夏回族自治区银川市规定，经济适用房自购买未满5年不得进行上市交易.

改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义.还为今后扩大消费创造了有利条件。大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，让局者有其屋，改善民生，共建和谐社会.