上海市郊农民正经历从“分散居住”到“相对集中居住”的转变。

　　今年5月，本市发布《关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见》，到2022年将有约5万户农民实现相对集中居住，推进重点为高速公路、高铁、高压线沿线，生态敏感区，环境综合整治区，以及规划农村居民点范围外的分散居住户。

　　推进农民相对集中居住工作，是改善本市农民生活居住条件和农村面貌，解决村庄散、小、乱等突出问题的重要举措，是实施乡村振兴战略的优先议题，有利于节约集约土地资源，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。目前，各相关区已拟定2019年农民相对集中居住的任务计划。农民集中居住的地方到底什么样？近日，记者来到崇明区竖新镇、闵行区浦江镇、松江区泖港镇等率先推进的镇村一探究竟。

　　崇明区竖新镇

　　村民商量选定三种户型公开摇号锁定房屋位置

　　■本报记者 茅冠隽

　　再过半个多月，竖新镇惠民村、竖河村、竖南村和竖西村的部分村民，就将入住位于民强村的相对集中居住房。这些村民原本生活在220千伏高压线沿线，搬家后住房质量、居住环境等将得到改善。

　　新房生活条件会不会打折扣

　　竖新镇农民相对集中居住项目，是崇明首批农民相对集中居住房。去年8月，竖新镇在全区率先启动农民相对集中居住项目建设，目前项目一期工程的66套房屋已完成结构封顶，外墙粉刷，水、电、通信设施等配套也已完成，镇里正进行景观绿化施工和道路施工，预计本月下旬即可交付。同时，竖新镇农民相对集中居住项目一期工程也已确定施工方案，即将开工建设，规划建设240套住房。

　　竖新镇副镇长施永华说，“相对集中居住”概念较新，作为先行先试者，竖新镇在积极探索这项工作时也遇到一些困难。“从百姓角度来说，以往申请建房都是在自家宅基上建，如今要离开长期生活的村组，需要一个适应过程。出于效率和规范化考虑，我们采取的模式是政府代建，起初百姓对代建房屋的整体风格、外立面、屋顶等都有些顾虑。有人担心，新房子不再独门独院，生活条件会不会打折扣？”

　　要打消这些顾虑，就要让百姓充分参与设计、建房全过程。竖新镇规保办主任高裕犇说，深圳绿本转红本，镇里按照崇明建筑风貌要求，设计了5种功能齐全、外观漂亮的户型供村民选择，村民自行商量后选定其中3种户型。“在建设前，镇里通过公开摇号选房的方式提前锁定房屋坐落位置，并当场签订建房合同。为确保房屋质量，还邀请村民全程监督，组织他们不少于3次共同参与房屋基础结构、主体结构、结构封顶的验收。”目前，统建房为什么不能买，竖新镇试行220千伏高压线下村民异地集中建房和货币化退出宅基地两种模式，鼓励村民主动参与、自主选择。