摘要：最近，沙井小产权房上了央视，引起了广泛关注。本文将围绕这个事件展开思考与探索，分别从政策背景、小产权房的定义、危机与机遇以及监管对策四个方面进行阐述。

一、政策背景

当前，我国正处于城市化进程的快速发展中，由此带来了大量的流动人口和城市居民的增加，从而引发了房地产市场的火爆。而在城市的发展中，小产权房成了一个不可忽视的问题。

小产权房，简而言之就是“非法盖房”，因为建造者没有得到政府的批准而建造。但在某些情况下，这些小产权房在城市化进程中也扮演了不可或缺的角色，成为城市中下层人口居住的唯一途径。

在当前这个背景下，政府也出台了相应的政策进行规范，对小产权房进行整治和管理，因此这个问题也引起了广泛的关注。

二、小产权房的定义

小产权房，是指在未获得法定义务即未经政府批准，私自在农村集体土地上建造的住宅。这类住宅的权属归建造者所有，不受法律保护，其居住者往往不具备产权证明，因此，小产权房居住大多数情况下都不安全。

目前，小产权房主要存在于中国的农村地区，这是由于中国农村地区经济发展水平较低，土地资源相对较为分散，村庄规模相对较小，往往没有条件申请国有土地使用权。因此，小产权房得以兴起。

小产权房的产生主要由于以下几个原因：

1、土地资源分散，农民掌握土地使用的权力，建造者基于对土地的使用权进行建造；

2、农民缺乏法律知识，土地的产权归属不清，导致建造者可以利用这种缺陷进行建造；

3、社会保障问题，许多低收入家庭难以承担市场价钱的房屋租金和售价，只能选择非法盖房这种方式。

三、危机与机遇

小产权房作为一种非法建造，其存在本身就带有很大的危机。一方面，小产权房通常建造在非法用地上，不符合规划建设标准，存在安全隐患。另一方面，小产权房的居民往往没有产权证明，权益难以受到法律保障。

但另一方面，小产权房的存在也为城市化进程中的低收入人群提供了住房保障。在我国广大农村地区，由于收入低、土地资源短缺等问题，农民往往无法通过正常的渠道获取到住房。而小产权房的兴起，为他们提供了一种住房解决的途径。

因此，在制定相关政策时，政府也应该充分考虑到小产权房的作用，将其转化为政策机遇，有效地加以规范和管理。

四、监管对策

针对小产权房的问题，政府也出台了一系列的管理措施。主要包括以下几点：

1、强化监管力度，对小产权房进行整治。具体而言，政府应该加强巡逻力度，发现非法盖房及时予以拆除；同时要对一些较为安全合法但产权证明不明确的小产权房及时进行供地和基础设施建设；

2、明确产权权属，并且保障居住权益。政府应该协助小产权房的居民解决他们的住房问题，明确其产权权属，为其提供保障；同时加强监管，建立健全政府与小产权房居民的沟通和协调机制；

3、转变管理方式，从传统强制性管理向综合管理转变。政府应该逐渐从单纯的管理手段向综合管理转变，注重社会影响和可持续性发展，找到适合小产权房的政策和管理模式；

4、通过金融体系创新，解决小产权房居民的融资问题。为小产权房居民提供多方面的融资支持，特别是像住房消费贷款、绿色住房贷款等专项融资，帮助小产权房居民更好地融入城市化进程。

五、总结

小产权房问题的解决需要政府、社会各界、公民的共同努力。在政策与法律规定上，政府应该加强管理，对违法建设实行从重处罚；在实践中，政府需要激发小产权房居民创业意识，提升他们的拥有房屋的同等权力，以增强他们的对未来的信心。

在此，我们应该坚持有序规划的基本思路，以促进农村地区合法住房建设的落实，解决小产权房的管理和监管问题，为农村住房问题的解决提供可行的途径。