主持人：亲爱的记者和朋友：早上好！欢迎来到市政府新闻发布厅，参加2013年在这里举行的首届新闻发布会。新闻发布会前，请将手机调至静音或振动状态。新年伊始，市政府在这里召开了优化资源配置、促进产业转型升级的“1 6”文件新闻发布会。对今年市政府一号文件及相关配套政策的解读，显示了其重大意义。

下面，我向出席今天新闻发布会的来宾介绍一下：

深圳市委常委、常务副市长吕锐锋先生

深圳市政府副秘书长徐崇光先生

深圳市规划和土地委员会主任王有鹏先生

深圳市规划和土地委员会副主任郭

深圳经济贸易信息委员会副主任谢建民

深圳市住房和建设局法规司司长吴涛先生

他们将向你简要介绍“1 6”文件。

接下来，请副市长冯睿宣布。

吕锐锋：亲爱的记者和朋友们：大家早上好！在市人大五届五次会议期间，我们今天在这里举行了一次新闻发布会。新闻发布会的主题与许勤市长《政府工作报告》中产业培育、产业优化和产业转型的主题相吻合。众所周知，工业是我们城市发展的基础，但是对于深圳来说，工业的发展面临着一个非常突出的问题，那就是土地资源和空间资源不足。因此，如何为产业发展和产业转型升级提供空间资源，可以说是深圳近年来越来越重视的问题。

众所周知，为了应对国内外经济低迷的严峻形势，市政府每年年初都会组织专项活动为企业服务。有时我们称他们为100人服务小组，有时我们称他们为100家企业。市领导带领小组到企业提供上门服务，听取企业意见，为企业解决问题。它应该非常有效。但是，企业提出了一个棘手的问题，那就是我想去新项目，扩大投资规模，所以政府应该提供土地和空间。也许是这样，如果主要领导去企业，这也叫激烈，他可以解决空间问题，为他在个案的基础上。但总的来说，对于大多数企业来说，土地供应和空间扩张的所有需求都很难解决，事实上，通过这种案例解决问题是一个公平的问题。因此，在总结五年来企业家政服务经验的基础上，我们认为应该通过建立制度和机制来解决问题。因此，经过市政府一段时间的调研，我们形成了以优化空间资源配置、促进产业转型升级为主要内容的“1 6”文件，以及配套实施细则的6个子文件。主文件于2013年作为市政府1号文件发布，其他6个副文件也相应发布。

工业空间资源优化配置之所以成为今年市政府的一号文件，是因为它对深圳来说太重要、太紧迫了。也可以说，这是市委、市政府立足深圳实际，贯彻落实党的十八大关于优化国土空间发展格局的具体体现，是市委、市政府大力推进产业转型升级和城市可持续发展，打造深圳品质的重要举措。 也是深圳深化土地管理体制改革，大力提升国土资源节约集约利用能力和管理水平的有效途径。

众所周知，深圳有新的建设用地，而这些土地的存量极其有限。到2020年，只有59平方公里的新建设用地可用，这些地块是分散的。当重大项目和公共设施用地时，会遇到土地空间紧缺的制约，而产业转型和城市发展也会受到土地空间的制约。因此，深圳未来的可持续发展必须解放思想，创新思路，充分挖掘土地资源潜力，通过空间资源的再配置和再优化，达到促进产业转型升级和提高城市质量的目的。这种空间资源的配置和优化首先要最大限度地满足产业发展的需要，促进产业结构的调整，通过规划引导和体制机制创新，在全市范围内建立棋局式产业空间体系，形成均衡、集中、高端的产业发展格局，确保向战略性新兴产业、总部经济、先进制造业和优势传统产业倾斜。其次，要提供更加开放务实的空间资源供给和服务平台，总结创新型工业住宅建设、土地供应、地价测算、工业建筑转让、闲置土地处置和工业配套住宅建设等方面的研究成果和经验，形成制度和机制，增加政府服务，调动企业积极转型升级的积极性。