原副标题：2021深圳小产权房新一代经济政策，非官方正式发布

深圳自贸区

旧区法规

备受瞩目袭来

自2021年3月1日起开始实施

划重点工程项目：

1、中止PR内江债，签下占地面积与签下数目双95%后可征税。

2、旧区不合法写字楼、写字楼类产业发展史违章建筑签下数目单95%后可征税。

3、两年内签下率达不出95%的旧改工程项目，移出旧区模块方案。

5、迁址收容最高补偿金国际标准：依照套内占地面积许多于1:1的比率展开补偿金。

6、明确规定参予旧区的民营民营企业要是具备房地产合作开发证照的民营企业。

　《深圳自贸区旧区法规》阐释

市姚学甲

01

修法的迫切性

（一）是分担由亚姆示范园区产业发展史使命、弘扬资源共享资源波皮夫共享资源产业发展经营理念的须要

（三）是破解旧区深层障碍、推动旧区高质量产业发展的须要

02

主要内容和制度创新

《法规》立足建设社会主义由亚姆示范园区的要求，对旧区应当重点工程项目把握的原则性、方向性问题展开明确。

（三）有关严格规范旧区规划与方案管理

（四）有关规范旧区民营民营企业行为

二是明确规定民营民营企业变更程序，明确在更新工程项目实施过程中，须要变更方案申报主体的，应当重新征集物业权利人的更新意愿并报区更新主管部门备案。（第三十三条）

（五）有关保护旧区物业权利人的不合法权益

二是明确规定多种迁址补偿金方式。明确物业权利人可以自主选择产权置换、货币补偿金或者两者相结合的迁址补偿金方式，充分尊重物业权利人的自主意愿，发挥居民的积极性。（第三十四条）

（六）有关破解旧区迁址难的问题

四是区人民政府征税取得的物业权利，由相关部门依照有关明确规定与民营民营企业协商签订迁址补偿金协议。（第三十九条）

深圳自贸区旧区法规

（2020年12月30日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过）

目 录

第一章 总则

第二章 旧区规划与方案

第三章 拆除重建类旧区

第五章 保障和监督

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总 则

第二条 深圳自贸区旧区活动适用本法规。

本法规所称旧区，是指对城市建成区内具备下列情形之一的区域，根据本法规明确规定展开拆除重建或者综合整治的活动：

（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；

（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合经济社会产业发展要求，影响城市规划实施；

（四）经市人民政府批准展开旧区的其他情形。

第四条 旧区应当增进社会公共利益，实现下列目标：

（一）加强公共设施建设，提升城市功能品质；

（二）拓展市民活动空间，改善城市人居环境；

（四）注重产业发展史文化保护，保持城市特色风貌；

（五）优化城市总体布局，增强城市产业发展动能。

第五条 市人民政府负责统筹全市旧区工作，研究决定旧区工作涉及的重大事项。

第六条 各区人民政府（含新区管委会，下同）负责统筹推进本辖区旧区工作。

区旧区部门负责本辖区旧区组织实施和统筹管理工作，区人民政府相关部门在各自职责范围内负责旧区相关工作。

第八条 旧区一般依照下列程序展开，本法规另有明确规定的除外：

（一）旧区模块方案制定；

（二）旧区模块规划编制；

（三）旧区实施主体确认；

（四）原有建筑物拆除和不动产权属注销登记；

（六）合作开发建设；

（七）回迁收容。

市人民政府因优化营商环境以及行政审批制度改革的须要，可以按明确规定优化相关工作程序。

旧区模块内的文物保护工作，应当严格执行文物保护相关法律、法规明确规定。

第二章 旧区规划与方案

第十五条 旧区模块实行方案管理。

第十六条 综合整治类旧区工程项目有下列情形之一的，可以不申报旧区模块方案：

（一）仅增加不超过现状建筑占地面积百分之十五的电梯、连廊、楼梯、配电房等辅助性公用设施；

第十七条 旧区模块方案申报主体依照下列明确规定确定：

（一）旧区模块涉及单一物业权利人的，由物业权利人或者其委托的单一民营民营企业申报；

（四）旧区模块由市、区人民政府组织实施的，由市、区人民政府相关部门申报；

（五）旧写字楼区更新模块方案由辖区街道办事处负责申报。

第十八条 申报旧区模块方案时，旧区模块内物业权利人更新意愿、不合法用地比率、建筑物建成年限等应当符合明确规定要求。

旧区模块方案经区人民政府批准后，由区旧区部门将该模块方案向社会公告，并报市旧区部门备案。

（一）旧区模块的目标定位、更新模式、土地利用、合作开发建设指标、道路交通、市政工程、城市设计、利益平衡方案等；

（三）创新型产业用房、公共住房等配建要求；

（四）无偿移交政府的公共用地范围、占地面积；

（五）其他事项。

旧区模块规划经批准后视为已完成法定图则相应内容的修改或者编制。

旧区模块规划的强制性内容包括模块主导功能、合作开发强度、公共配套设施等，具体依照相关技术规范执行。

第三章 拆除重建类旧区

第二十五条 申报拆除重建类旧区模块方案时，拆除范围内物业权利人更新意愿应当符合下列要求：

（二）用地包含两个或者两个以上地块的，每一地块物业权利人更新意愿应当符合前项明确规定，且物业权利人同意更新的占地面积许多于总用地占地面积的百分之八十；

（一）须要根据规划建设重大城市基础设施和公共服务设施的；

（三）使用功能不齐全、配套设施不完善，经评估后须要拆除重建的。

第二十九条 拆除重建类旧区工程项目的民营民营企业与物业权利人应当遵循平等、公平的原则签订迁址补偿金协议。

被选定的民营民营企业应当符合国家房地产合作开发民营企业证照管理的相关明确规定，与旧区规模、工程项目定位相适应，并具备良好的社会信誉。

第三十四条 旧区迁址补偿金可以采用产权置换、货币补偿金或者两者相结合等方式，由物业权利人自愿选择。经济政策性住房原则上采取产权置换方式，补偿金与被拆除住房产权限制条件相同的住房。

前款明确规定以外的其他不合法建筑和产业发展史违章建筑的迁址补偿金国际标准，由民营民营企业与物业权利人参照本市房屋征税相关明确规定协商确定。

旧区不合法写字楼、写字楼类产业发展史违章建筑部分，已签订迁址补偿金协议的物业权利人数目占比不低于百分之九十五的，可以参照前款明确规定由区人民政府对未签下写字楼类房屋依法实施征税。

被征税人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行征税决定确定的义务的，区人民政府应当自期限届满之日起三个月内向人民法院申请强制执行。

第四十条 旧区工程项目拆除范围内形成单一权利主体或者合作实施主体的，应当向区旧区部门申请确认实施主体。

（一）实施主体依照旧区模块规划要求应当履行的无偿移交公共用地、城市基础设施和公共服务设施、创新型产业用房、公共住房等义务，以及相应接收部门；

（三）旧区工程项目实施进度安排及完成时限；

（四）设立资金监管账户或者其他监管措施；

（五）违约责任；

（六）双方须要约定的其他事项。

建筑物拆除后，由物业权利人或者其委托的实施主体依法办理不动产权属注销登记手续。

第四十五条 被迁址人选择产权置换的，置换物业依照经区旧区部门备案的迁址补偿金协议约定登记至被迁址人名下，依法免征契税。

第四章 综合整治类旧区

第四十七条 综合整治类旧区主要包括下列内容：

（二）加建电梯、连廊、楼梯和遮蔽通道等辅助性设施；

（三）完善道路交通、给排水、供电、燃气、消防、安防、垃圾分类、通信等公共服务设施；

（五）保护、活化利用不可移动文物或者产业发展史风貌区、产业发展史建筑；

（六）改变建筑物功能；

（七）其他加建、改建、扩建或者局部拆建行为。

第五十条 旧写字楼区和旧商业区因配套设施不完善或者建筑和设施建设国际标准较低的，可以采取整饰建筑外观、加建电梯、设置连廊、增设停车位等措施实施综合整治类旧区。

第五十一条 鼓励旧工业区开展融合加建、改建、扩建、局部拆建等方式的综合整治类旧区。

第五十三条 市旧区部门负责组织划定旧区综合整治分区范围。划入综合整治分区范围的旧区，不得开展以拆除重建为主的旧区活动。

第五章 保障和监督

第五十四条 市、区旧区部门应当将旧区工作经费纳入部门预算管理，市、区财政部门依照明确规定统筹保障有关资金需求。

第五十六条 鼓励实施主体参予文物、产业发展史风貌区、产业发展史建筑的保护、修缮和活化利用以及古树名木的保护工作。

实施主体未依照要求完成创新型产业用房、公共住房等配建的，不予通过规划核实。

第六章 法律责任

第七章 附 则

第七十条 本法规中下列用语的含义：

（一）城市建成区，包括旧工业区、旧商业区、旧写字楼区、旧区和旧屋村等类型；

第七十一条 本法规有关旧写字楼区未签下部分房屋实施征税的具体办法，由市人民政府另行制定。

小科普

返回搜狐，查看更多

责任编辑：