摘要：本文旨在探讨小产权房执行问题。首先介绍了小产权房背景和现实问题，然后从四个方面进行了详细阐述：小产权房的来源、小产权房的执行难度、小产权房的法律风险和小产权房持有者的利益。最后，总结了小产权房执行问题的主要观点，提出了部分建议。

一、小产权房的来源

1、根源起源

小产权房是指缺乏所有法律法规下产权的房屋，很多地方因为历史上的特殊原因，一些居民拥有的房产并没能得到法定产权。主要是由于农村耕地改为用于建设城市住宅导致的，有的是个人经商或经济困难而出售农村宅基地，建造房屋，没有办理证书，形成了小产权房。

2、数量分布

小产权房的数量众多，分布极广。随着城市化进程的推进，越来越多城市和乡村地区涌现出了大量的小产权房，石家庄市、广州市等地小产权房数量就已达到上百万套。

3、存在问题

小产权房存在的问题主要是缺少产权证书，不仅影响了产权的确立，也给买卖、租赁、建设、管理等带来了一系列问题，同时也存在着巨大的法律风险。

二、小产权房的执行难度

1、政策难题

小产权房存在的政策直接影响到小产权房的执行难度。因为小产权房存在较大容积率、耕地占用面积大、规划不合规等问题，城市规划和土地政策的制定对其解决有很大的影响。

2、行政困难

小产权房的批准、规划、审批和管控所涉及的权力机构众多，包括土地管理、城市规划、建设管理等部门。因此，小产权房的管理和执行难度极大，且不同地区采取的方法相差较大，缺乏一致性。

3、社会冲突

小产权房的执行难度也包括业主对小产权房产权的维护。一部分业主认为小产权房就是房屋，应该得到合法认可，而另一部分人则认为小产权房属于违建，应该依法取缔。如此一来，产生的冲突不仅阻延了小产权房的批准，还造成了社会不稳定因素。

三、小产权房的法律风险

1、违法取缔

因为没有产权证书，小产权房基本上都属于违法建筑，所以有一定被查处风险。在城市基本建设中，存在着一些新政策，例如“国七条”、拆迁制度等，有时会导致政府对小产权房的取缔，让很多小产权房业主面临被迫拆迁的危险。

2、合法权益的维护

对于小产权房持有人来说，没有产权证书，法律保护不够。其中，因购买小产权房而纠纷不断，小产权房买卖、租赁市场上的交易大都缺乏法律的保障，造成业主的合法权益难以得到有效维护。

3、产权被抵赖

在小产权房产权的确认问题上，法院大多数时候都会判定小产权房的产权归属灰色，因此，小产权房持有人的产权举证阻力较大。在起争议时，小产权房业主依靠成套住房装修照片、建筑图纸等非正式证明作为自己住房产权的有效证据。

四、小产权房持有者的利益

1、作为住房的使用价值

小产权房持有者可以选择居住在自己的房屋之中，获得房屋带来的本身价值。对居民而言，进入社会的一种途径，也是购房的一种途径。

2、作为投资的增值价值

买小产权房的好处是价格相对廉价，缺乏土地证，也不属于正规楼盘。但对于限制性条件严格控制的城市，有些普通居民购房有很大难度。买小产权房可能会是唯一解决住房问题的选择。优质小产权房投资可以有更高的收益空间。

3、作为财富的保值价值

尽管小产权房的市场价值相对不高，但对于财富的保值来说，则意义举足轻重。在现今房市高房价的背景下，小产权房更显珍贵之处：随着时间流逝，小产权房可以保持其较低的市场价值。

五、总结

综上所述，小产权房的执行难度及法律风险依然是一个亟待解决的问题。对于小产权房持有人和整个社会来说，如何确立其产权、保障其权益，是当前最为紧迫的任务。建议权威机构尽快稳定因管理不完善以及声誉不佳导致的社会不安定因素。减轻持有者的压力，通过长期规划和完善机制，解决小产权房的使用价值和投资价值，尽快消除小产权房持有人的后顾之忧。