40岁的深圳，公明小产权房，有个千年老区——宝安。它是深圳的前身，于东晋时建县，距今1680多年，除了作为岭南的军事要地，还承接着中西方文明的交流及商业贸易。新中国成立，宝安更是我国对外政治、经济、文化往来的交通枢纽和国防前哨。改革开放后，新中国第一股票、第一批“三来一补”企业、第一家股份制公司……在这里诞生。

伴随国家发展、城市定位，宝安在制造业大区基础上，快速向高新技术产业转型升级，自2000年起形成以电子信息业为龙头，新材料、生物技术为支持的高新技术产业体系。2002年到2018年，宝安高新技术产业产值由300多亿元攀升至5000多亿元，组织税收收入由50亿元迈向600多亿元，实现了大跨步前进。昔日老区，正在逐步绽放新光芒。

发动引擎：注入创新实践动力

17年累计取得发明专利251项、实用新型外观专利和软件著作共588项，平均大约每8天取得一项专利或著作……深圳市宝安桃花源科技创新园（以下简称桃花源科技创新园）成为宝安科技创新产业的主阵地，是推动宝安制造迈向智造的重要动力源泉。

时光回溯到20年前，这里只是一家正在走下坡路的度假村。彼时，宝安区已走过了第二产业的辉煌时期，迎来了产业下坡路,面对散、乱无序发展的工业，始终无法形成规模效应。加工制造逐步朝自主创造转变，制造产业逐步朝科技产业转变……转型与升级渗透在宝安产业发展的骨髓中。宝安区前瞻性把握新形势——“把最好的地方拿出来发展高科技”。

2001年，桃花源旅游度假村地块被规划建设为科技孵化器，桃花源科技创新园顺势而生，并于2002年第四届高交会期间开园，成为宝安区高新技术企业聚集地之一。回忆起在桃花源科技创新园孵化的经历，深圳康维尔科技公司总经理魏颖德仍记忆犹新，不忘在此搞发明的灵感和创新的冲动。他告诉记者，该公司成立于2006年，可以说是与桃花源科技创新园共同成长起来的，同时企业的成长与园区的系列配套支持密不可分。

魏颖德表示在桃花源科技创新园的科技企业只要符合条件，就会得到创新资助，不仅在科技扶持政策上有资助，在税收优惠政策上也有很大的支持。他说，“税务部门时常给园区的企业送来税收政策大礼包，尤其是企业所得税研发费用加计扣除等税收优惠，给企业增加了更加多的创新动力。带着这些动力，我们已搞出了几十项专利。”如今，深圳康维尔科技公司通过吸收改良，创新推出“防回血输液器”，解决了欧洲相关仪器存在的回血、空气进入静脉、形成血栓等对患者造成危害的问题。

据统计，桃花源科技创新园共有孵化企业192家，在孵项目389项，已聚集了通用测试、中冀联合等一批国际技术领先企业，其中东江环保、华测检测、格林美、瀚宇药业4家企业成功上市。自开园以来，桃花源科技创新园累计实现产值约160亿元，贡献税收约18亿元。

精准发力：形成园区带动效应

12年前，这里是一片杂草丛生的废弃荒园。如今，近百家创新型科技企业争相入驻园区，年轻的海归博士、德高望重的院士慕名来这里创业，金发碧眼的外国专家到这里进行技术交流、考察客户……这里是桃花源科技创新园的支脉。

2007年开始，桃花源科技创新园积极探索整体承租社区旧工业园区进行升级改造之路，建设了4个分园。2011年开始，又逐步探索指导、扶持社会力量建设科技创新园，建成高新奇、旭生、福永、松岗、石岩湖、石岩、沙井7个分园，“一街道一科技创新园”理念逐渐铺开。桃花源科技创新园运营有限公司董事长罗为群介绍道，“我们以每年建设12个为目标继续推进桃花源科技创新园分园的建设，这样不仅解决了宝安区当前部分孵化企业产业化的需求，有效延伸了桃花源科技创新园的创业服务体系，又推动了宝安区社区产业结构的优化升级。”

与此同时，税务部门常与桃花源科技创新园开展结对共建。根据企业产业特性，双方定期联合举办税企沙龙、研发费用加计扣除讲座等活动，一方面讲解专项政策，另一方面提示税收风险，为企业解疑答惑，帮助企业解决诸如人力成本、研发费用难以归集核算等问题，通过“精准滴灌”加深企业对国家减税降费最新政策的了解，助力企业充分享受税收优惠红利，为园区着力营造良好的税收环境，推动桃花源科技创新园支脉的建设。

良好的大环境是市场整体趋稳向好发展的催化剂，政策支持和税收助力“双加持”给园区带来新活力。在多方因素的共同努力下，桃花源科技创新园现已建成主园及11个分园，成为集科技研发、科技成果转化、公共检测、科技人员创业、软件开发应用、科技交流和培训为一体的科技创新基地，成功打造了科技桃花源这一知名创新载体品牌，是创新服务和创新环境“双优型”的国家级科技企业孵化器。从一街道一创新园，到连点成线、聚园成网，众创空间+孵化器+加速器+产业园区，“科技桃花源”正在逐渐形成体系，吸引了大批海内外高端技术项目和创新团队落户，成为宝安产业转型、创新发展的有力助推器。

据统计，桃花源科技创新园现拥有科技人员6000余人;园区内企业与国内外271家高等院校、科研院所建立了产学研合作关系，承担和参与863计划、十五重大科技专项等国家级项目32项。以邦泰生物工程(深圳)有限公司为例，董事长傅荣昭表示，一系列税收优惠政策的扶持，帮助企业盘活了近500万元的资金。企业用这些资金进行科技攻关，历经三年创新全酶催化方式生产出NADH原料，成为全球首家通过全酶催化技术实现工业规模生产辅酶产品的企业，打破了国内生物医药企业、科研院所长期依赖进口的格局。

迈向高端：上升到智慧化、专业化

“打造智慧园区，是宝安科技园区主动升级的一个途径”。目前，宝安科技园区又站在时代风口，着眼制定行业解决方案，做好智慧园区规划与建设工作。以目前最为炙手可热的智能穿戴行业为例，宝安区的产业比重占深圳全市的60%；机器人产业方面，产值和企业数量也同样占全市比重过半，宝安已经成为智能穿戴和机器人产业的重镇。为促进新兴产业的发展，专业园区的建设，势必将发挥出强大的动能。桃花源科技创新园第三期建设，即把目标定位于此。

2016年贡献税收8100万元，今年仅前8个月贡献税收达3亿元，桃花源科技创新园驶入了发展“高速路”。随着《深圳国家高新区扩区方案》的实施，将进一步释放技术创新动能，推动产业高端化发展。西乡铁仔山片区在此次扩区方案之列，片区内的桃花源科技创新园也迎来了机遇和挑战。

罗为群表示：“《深圳国家高新区扩区方案》抓住了粤港澳世界级大湾区和广深港澳科技创新走廊建设的重大历史机遇。‘两免三减半’税收政策的出台，更是我们打造智创小镇的一大驱动力，有助于降低相关企业的税收负担，增加现金流周转能力，给自主研发企业注入了一剂‘良药’。”

深圳税务部门紧跟时代发展，探索了与企业、经济相适应的税收创新实践，为智慧园区的建设提供了助力。桃花源科技创新园运营有限公司财务负责人许慧君感慨道，“我们感受到，如今信息化办税手段更高效便捷。以前都是纸质办税，需要来回跑，时间成本不可控，现在都是信息化办税。特别是随着电子税务局的推广使用，许多办税事项已实现电子化办理，比如主附加税的合并申报、出口退税电子化，增值税与企业所得税当月申报等，使得相关业务无需再到窗口办理，极大减轻了企业办税的时间成本。”

在谈到未来税收进一步助力高新技术企业做大做强时，罗为群也提出了殷切期盼，小产权房怎么交易，“良好的税收营商环境，既有利于企业加快资金流转，提高盈利能力，又可为其更新技术设备、优化生产流程、培养高科技人才提供更充裕的资金保障，也点燃了园区企业的发展‘激情’。希望减税降费举措更加贴近新时代经济发展和科技产业变革，让处在高速投入、深度研发的企业轻装前行。”

世外桃花源，幻于陶渊明笔下，只能让人神往。而宝安，用智慧和实践为创新创业者打造了实实在在的桃花源，创新者趋之若鹜。亦如宝安之称，“革故鼎新 得宝而安”，宝安已然成为深圳科技创新的“桃花源”。