南山“一号工程”圆满收官，提前两个月完成中央环保督察整改任务

“5、4、3、2、1……起爆！”10月31日下午，在南山区西丽街道白芒社区，一座屹立在沙河西路旁的18层统建楼——百旺大厦，一声巨响后，轰然倒塌。这标志着西丽水库一级水源保护区内288宗建筑拆除工作全面完成，至此，南山区保质保量提前完成中央、省、市交办的清理处置任务，南山区“1号工程”提前两个月顺利收官。

当天下午，南山区委副书记、区长曾湃，区委常委、区委（政府）办主任胡芸以及深圳市公安局、区委宣传部、南山公安分局、区卫计局、区环水局、区城管局、南山交警大队、南山消防大队、西丽街道办、区清理处置指挥部办公室等单位有关负责同志参加了现场爆破拆除行动。

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百旺大厦

现场爆破拆除创纪录

百旺大厦处于西丽水库一级水源保护区，占地面积2494.72平方米，总建筑面积约22000平方米，是西丽水库一级水源保护区最大也是最后一栋待拆建筑。

据工作人员介绍，综合时间、建筑结构和周边环境特点等因素考量，百旺大厦已经来不及用机械拆除，经过科学论证，南山区决定对栋楼宇进行爆破拆除。

为保障爆破拆除工作安全有序进行，南山区专门成立了爆破现场指挥部，由南山区委副书记、区长曾湃任总指挥长，副区长、南山公安分局局长华振强，西丽街道党工委书记张谦任副总指挥长，下设六个分部、十九个专业组，协同公安、消防、交警、辖区街道、卫计等有关部门提前部署、统筹指挥，并进行了模拟演练和预前试爆。

本次爆破共使用炮孔2500个，掩埋炸药500千克。据了解，本次爆破属于A级爆破，是近10年来全深圳爆破面积最大的单体建筑。百旺大厦爆破拆除后，工作人员介绍，和所有西丽水库一级水源保护区被拆除的建筑一样，这里将恢复绿植，成为园林景观。

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南山“1号工程”

守护全市人民 “大水缸”

西丽水库被赞誉为“深圳大水缸”，由于经济快速发展，在水库一级水源保护区内，村民私宅、股份公司办公楼、厂房、学校等交错林立，人为活动的乱排乱放，对水源造成重大污染，严重威胁市民饮用水安全。

“要举全区之力打好中央环保督察和污染防治攻坚战，这是南山今年的‘1号工程’和‘头等大事’，必须全力以赴、不讲条件，确保完成。”今年4月8日，南山区召开中央环保督察整改工作暨2018年打赢污染防治攻坚战动员大会，落实中央环保督察反馈意见，南山区委书记王强发出最强动员令，面向各责任单位颁发了任务令。　

根据中央环保督察整改的任务要求和深圳市委市政府的决策部署，今年12月31日前，南山区需完成西丽水库一级水源保护区内288宗建筑清理处置工作，并整备出96.2万平方米土地，实现西丽水库一级水源保护区内所有土地的征转移交。

建筑清理关系着水源三村上万居民迁移安置问题，尤其是民居、厂房林立的白芒、大磡片区，占据了清拆处置任务的3/4，建成区1/4的土地面积受到影响。其中，白芒建成区须拆除167栋，大磡建成区48栋，居住人员复杂、搬迁安置难度大。

时间紧、任务重，拆迁工作量大、历史遗留问题复杂……面对如此棘手难题，南山区成立了以王强为总指挥长、曾湃为执行指挥长的西丽水库一级水源保护区建筑清理处置指挥部，加强对水源保护区内建筑清理处置工作的协调和组织。从全区抽调近百名干部，与谈判、评估、法务等专业服务机构组建近300人的团队，入驻指挥部，全员通力协作，相互配合，全力攻坚克难推动工作不断向前。6月13日，指挥部谈判搬迁组入场开展工作。

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立足于民生288宗建筑“零强拆”

按照任务时间节点，指挥部倒排工期，挂图作战，变压力为动力，从“倒逼”走向主动，17个工作小组同时进村入户，一户一户走访，一宗一宗核实，摸清底数，排查梳理，所有人员采取“五加二”“白加黑”工作模式，比学赶帮超，全力扑在签约、清租、

处置前，南山区充分用足用好深圳市各项政策支持，充分发挥人大代表、政协委员、居民代表等各种资源，集各方智慧，对群众讲透法规政策，理清利害关系，扎实开展群众工作。在签约谈判阶段，白芒、大磡村党员干部带头签约，指挥部工作人员走访过程中，重视与群众代表交流思想，争取群众对搬迁安置工作最大程度的理解和支持。

处置过程中，面对着异常复杂的形势和紧迫的清理处置任务，在无先例可循的情况下，南山区严守政策底线，制定科学合理的补偿方案，最大限度地保护本地村民的合法权益，根据业主实际情况，采取“一房一案、一户一策”的思路，树立“精品意识”，每个工作方案、标准、程序都做到精益求精。

指挥部对于出现的问题集中讨论，逐个研究解决；对于疑难问题及时上报，协调相关部门及单位统一处理，帮助搬迁户解决户籍认定、子女学籍迁移等一系列问题。对于可能出现的问题提前做好部署和针对性预案，做到科学合法有序应对。

搬迁安置工作离不开西丽水源三村百姓的理解和支持。处置期间，南山区坚持以人民为中心的工作理念，立足民生，有智慧地平衡政策与群众利益的关系，最终实现288宗建筑“零强拆”。

在深圳市委市政府规定的“签约”、“腾空交房”、“拆除”和“整体任务”等完成时限上实现“四个提前”，在业主自愿签约、主动腾房、配合拆除、拆除施工安全方面实现“四个百分百”。其中，8月5日，业主签约工作全面完成，9月20日清租腾空工作全部完成。

随着百旺大厦的爆破拆除，南山区“1号工程”提前两个月完成。短短8个月的时间内，南山共计拆除建筑面积203622.81平方米，除了大磡、白芒建成区的集中拆除之外，西丽湖度假村已拆除建筑面积34819.81平方米，西丽果场拆除面积约46000平方米，圆满完成中央环保督察整改任务要求和市委市政府交办的任务。

（马琳洁 曾贤平 贺瀚之 刘振）

清理处置大记事：

◆4月8日 南山区召开2018年中央环保督察整改暨打赢污染防治攻坚战现场会

◆6月13日 谈判搬迁组入场

◆7月5日 下半年任务开始

◆8月5日 业主签约工作全面完成

◆9月20日 清租腾空工作全部完成

◆9月29日 召开建筑移交拆除现场会

◆10月31日 百旺大厦拆除，288宗建筑清理处置任务圆满收官