建设部表示，非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护，有些项目允诺办理的“乡产权”，“小产权”，均不符合法律规定，不受法律保护，即不能办理土地使用证，房产证，契税证等合法手续。

“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房塘厦最新小产权房产，所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权，说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的，建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

国土资源部部长徐绍史在举行的全国国土资源工作会议闭幕时讲话指出，要及时发现，有效遏制苗头性和倾向性问题，今年国土资源部将要重点打好六场硬仗，其中，要重点清理“小产权房”和高尔夫球场。

国家和各地相关监管部门屡屡提示建设和购买“小产权房”的风险，但仍难以遏制“小产权房”这一现东莞塘厦小产权房出售象的蔓延，非官方统计数据显示，中国目前小产权房建设面积达六十多亿平米，相当于中国房地产业近十年来的开发总量，小产权房数量非常之大，而且已成事实，是多年来累积起来的问题。

根据国务院《关于继续积极稳妥地进行城镇住宅制度改革的通知》，职工购买公有住宅，在国家规定的住房面积内，可以按标准价出售，职工购房后另外拥有部分产权，可以继承和出售，但出售要在购买5年以后才能进行，土地经营权绿本换红本，原售房的产权单位有优先购买权，售房的收入在扣除相关税费后，按个人与单位或政府各自所占的产权比例进行分配，塘厦小产权房出售58从这里可以看出部分产权和全部产权的一些区别，部分产权与全部产权的不同之处在于，部分产权是强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权的行使则限定在一定范围之内。

根据我国《土地管理法》和相关法律法规规定，“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地除外，”也就是说，只有国有土地才可用于商品房开发建设，开发商在履行合法开发立项手续后，办理土地出让手续并按规定上交给国家土地出让金和使用税(费)，再由国家发给开发商土地使用证和房屋预售许可证，这塘厦小产权房二手样的商品房称为大产权房，如果要使用农村集体所有土地，则必须先经过法定程序将农村土地收归国有，然后再行出让，以国有土地使用权的形式进行开发建设。

未履行上述程序而直接进行开发的房屋，因其并没有经过国家房管部门的许可，自然无从颁发产权证，这种房屋被称为小产权房，小产权与大产权的本质区别在于是包含有土地使用权，大产权房屋具备完全产权，包括房产使用权与国有土地使用权，而小产权即不完全产权，只包括房屋的使用权。

的确，小产权房得不到现有法律体系的支持是一个基本的事实，而小产权房与商品房巨大的价格落差，造就了其凤岗小产权房出售广阔的市场需求，也是一个不争的事实，在现有的住房供应体系不能全面满足民众住房需求的情况下，小产权房的出现，应该说是具有一定合理性的，对管理部门来说，小产权房事实上部分承担了理应由政府承担的住房保障责任，而对于农民来说，出售或出租小产权房，可以获得比种植更高的收入，一定程度上，小产权房的出现，对政府，购房者和农民来说，其实是一个多赢的结果，公共政策的目的，是满足民众的需求，有效的公共政策，则应该是有助于政策目的的实现，就此观之，小产权房就是一个政策目标与政策手段高度一致的举措，可怎么就违法了呢这真是一个吊诡的问题。

答：一是价格合理，符合一般百姓的购买力，一般小产权房屋比正式产权房屋低70%左右，这为广大市民阶层自己拥有一套住房开辟了一条新路，是对价格奇高的房地产市场的一种反叛，关于小产权房屋不保险之说，更像是一种恐吓，因为小产权房虽然开不出大房产证，可是也是有白纸黑字交易依据的，一借贷白条收据都有法律效力，难道盖有乡村一级政府的公章的交易证明就无效了嘛退一步说，房产买卖是非法的，可黑纸白字的交易收据至少可以证明相互之间的借贷关系，顶多我退房，你退钱，两不吃亏，买卖房产又不是买卖毒品，有什么风险我们国家的土塘厦最新小产权房地是不能买卖，不管国有土地还是集体土地，我们购买的大房产房，房下土地是国家的，你购买的只是房屋和基下国有土地一定时间的使用权。

小产权房也是同理，我们购买了房屋和基下集体土地一定时期的使用权，建设部说小产权房非法，是因为他们不想让它合法，就像改革开放前，我们说私有经济非法一样，是人为制造的，现在郊区乡村开发出售的小产权房屋，比之大产权房屋，有点像改革初期，农民拐着一篮子鸡蛋在国有商店门前低价出售，因为又便宜，又新鲜，人们纷纷购买，这时国有商店的店长出来散布说：农民卖的鸡蛋不干净，没经过国家检疫，东莞塘厦小产权房出售可能有瘟鸡下的蛋，有风险……云云，其实是想继续垄断市场，可吓唬不是常法，人们总是希望得到物美价廉的商品，鸡蛋是这样，房屋也是这样。

二是小产权房屋在郊区，那环境好，空气好，2018年宅基地自由买卖，更符合人们现在的绿色居住意识，市的居民现在都明白，城区空气质量比郊区差，噪音污染也厉害，不如去郊区居住，这也是小产权房买的好的一个原因，在发达国家，中产阶级和富人全在郊区安家，城区是没钱人住的地方，现在一些富人，城区虽然有房，其实大部分时间是在郊区别墅生活，这种居住趋向谁也拦不住，这也注定了小产权房屋的走强趋势。

三是小产权房出售58有土地占18%，其余全是集体土地，这也注定了集体土地开发出的小产权房屋的潜力十分巨大，用禁止和压制是解决不了问题的，有想买的，就有卖的，你明里禁，私下买，形成黑市照常生存，政府更被动。

简单解释，国家发产权证的叫大产权，如开发商办理合法的立项开发手续后，办理土地出让手续并按规定上缴给国家土地出让金和使用税(费)，由国家发放给开发商土地使用证和房屋预售许可证，这样的房屋称为大产权房屋，而国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，也就是说在农民的集体土地上，仅有乡(镇)政府或村委会的盖章以证塘厦小产权房二手明其权属，并没有国家房管部门的盖章，这种房屋被视为乡产权，即小产权房屋。

严格来说，小产权二手房包括：已购公房，乡产房和使用权房，根据这些房屋性质的不同，在房产转让时也会区别对待，“已购公房”，购房人只要补齐土地出让金，也就是购买房款的1%，就可以等同为商品房上市出售，“乡产权”，归农村集体所有，产权关系很难改变，很难过渡为完全产权，否则将会动摇国家的土地制度，而对于“使用权”房来说，上市出售则会有一线希望，因为，国家也在一直提倡并做着改革试点的努力。

答：第一，根据市建委发出购房风险提示指出凤岗小产权房出售，“使用权”，“乡产权”，“小产权”的房屋无产权保障，不具有房屋所有，转让，处分，收益等权利，且不能办理房屋产权过户手续。

第二，像小产权中的“乡产房”，“村产房”等并没有国家的产权证书，只有乡政府或村委会给的产权证，不能像大产权的房子一样抵押，流转，如果遇到国家征地或拆迁，购房人的利益将很难保证，双方签署的购房合同也不是法律认可的正式购房合同，如果房产出现纠纷，缺少法律支持。

第三，购买乡产权那样的小产权房无法办理贷款，只能一次性或分期付款，这样无形中会加大购房人的资金压力，增加购房风险。