东莞小产权房国土部明确表示

20092000年5月21日举行的东莞市大常委会通过了《关于处理农村城市化历史遗留下来的违法建筑的决定》。小产权房作为东莞的历史；债务被列入解决议程。消息发布后，舆论普遍认为东莞的突破将是；小产权房合法化是先例。然而，通过审视东莞的特殊情况，我们发现它不可能向全国推广。

一方面，历史上大面积小产权住房的积压使当地政府必须面对这个问题；另一方面，东莞被选为物业税试点城市，也让政府看到了增加税收的可能性。渔村兴起；非法建筑东莞户籍原村民35.8拥有1万人；城中村农民房或其他私人自建房屋超过35万栋，总建筑面积约1.21亿平方米，占全市住房总量的49%。农民房价仅为商品房价格的1/3-1/2。从1978年的小渔村到目前常住人口846万的国内一线城市，东莞几乎没有老城区，所有城区都是农村城市化的结果。东莞发展之初，中国房地产制度不完善，留下数十万；非法建筑，即未取得房产证的小产权房。这些房子大部分村委会建造的。拆除违法行为，挖掘根源；城市村庄的趋势伴随着非法建筑的兴起，东莞市政府多次整改，但效果不佳。

2003年底，时任东莞市执行副市长的徐宗恒率先组建了一个联合研究小组。8个多月后，他提出了两份报告：《关于非法建筑的研究报告》和《关于城市村庄改造的研究报告》。该报告披露了两个鲜为人知的新闻：

1、近年来，东莞小产权房总面积超过170平方公里的大超过170平方公里的大型工业区被非法建筑侵蚀近20平方公里。目前，很难找到被征用的土地。

2、东莞90%以上的非法建筑分布在城中村。城中村的主体恰恰是小产权房。土地合法，房屋非法解决城市扩张的土地缺口；2004年，东莞决定将所有土地全部国有化。东莞原户籍农民27万余人直接转为城市户口，失去土地。但这一过程仅从法律上确认了东莞土地的国有所有权，补偿了尚未占用的耕地，农民宅基地和集体建设用地上的房屋尚未完全完成；如何举报东莞小产权非法排污手续，法律灰色

自1999年以来，东莞出台了多项规定，试图解决小产权住房问题，但效果和大鹏镇小产权住房安装电表不明显，直到2004年，仍有大量农民（村集体）集资住房销售案例。；两项规定未能解决；历史遗留下来的问题。与此同时，长期以来，东莞绝大多数农民的生活完全依赖于集体土地开发的土地转让、私人住房租赁和红利。这些面积巨大；虽然建成区违反了《土地管理法》，但已成为既定事实，这是东莞市政府必须认真面对的一个重大问题。物业税试点是2005年以来东莞的主要原因；物业税试点城市，虽然不实际征收物业税，但每年都会计算。据东莞新闻网5月31日报道，东莞将进行物业税征收试点，市人民代表大会常务委员会同意投资910万元建设相关系统。

4今年1月，东莞市政府发布了《关于稳定房价促进我市房地产市场可持续健康发展的意见》，指出要实施国家房地产税制改革，研究房地产税征收政策。东莞市地方税务局在今年的工作计划中明确提出了要求；认真推进物业税研究工作。该局三个税务机关将负责物业税的试点和相关工作。小产权房屋不合法，物业税源将减少东莞特例的一半；小产权房屋占东莞房屋总数的一半。开征物业税的，当然要明确这些未登记的；历史遗留下来的非法建筑，否则，政府的物业税源将减少一半。东莞实践，2003年，东莞提出城市化计划，一次性实现；广东省政府支持农地国有化，但土地部坚决反对。国土资源部认为，从保护耕地和农民利益的原则出发，城市化并不意味着不可避免地与农业发展相冲突，东莞提出城市化计划，改变农村集体土地所有权，损害农民利益。

因此，国土资源部于2004年下半年在东莞进行了实地调查，并形成了向国务院报告的研究报告。虽然东莞于2005年完成；土地完全国有化，但国土资源部明确表示，；东莞的做法，以下不为例。国土资源部解释说，2005年3月，国土资源部对东莞；土地转让的法律依据，作出特殊解释，指出《土地管理法实施条例》第二条第（5）规定，农村集体经济组织土地征用后，农村集体经济组织剩余民，农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征用为国家所有。也就是说，如果东莞颁发了小产权房屋的所有权证书，也是因为这些房屋占用的土地已经是国有的。对于中国绝大多数小产权房屋，它们使用的土地仍然是；农村集体土地，因此，东莞这次可能没有国家推广的法律依据；小产权房屋的开创性也是因为这两个房屋占用的土地已经是国有的，但无论如何打破了小产权房屋供应的实质性的实质，都不可能被搁置。这两个核心问题，都是打破了小产权房屋的。这两个核心。